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實現“兩個建成”宏偉目標的重要規劃
文章來源:廣西日報      時間:2016-06-13 08:02:40      瀏覽次數:

        自治區十二屆人大五次會議審議通過的《廣西壯族自治區國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》(以下簡稱《綱要》),以創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念為指引,根據《中共廣西壯族自治區委員會關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》(以下簡稱《建議》)編制,是今后五年我區經濟社會發展的宏偉藍圖,是全區各族人民共同的行動綱領。貫徹實施好《綱要》,對于抓住和用好重大戰略機遇,貫徹落實中央賦予廣西的“三大定位”新使命,加快實現“兩個建成”宏偉目標,具有十分重要的意義。

       一、《綱要》體現了自治區戰略和人民意愿的統一

      《綱要》是在自治區黨委、政府直接領導下編制完成的。自治區黨委、政府高度重視規劃編制工作,強調要解放思想、銳意創新,緊緊扭住我區全面建成小康社會的難點和短板,努力編制出一個耳目一新、務實管用,經得起歷史檢驗的規劃。彭清華書記深入調查研究,廣泛聽取意見,多次對規劃工作做出重要指示或批示。陳武主席擔任規劃編制工作領導小組組長,主持召開了多個專題會議。分管領導張曉欽副主席與規劃編制組共同研究謀劃,多次率隊赴京銜接。自治區其他領導同志也十分關心規劃編制工作,提出許多重要指導意見。自治區人大、政協多次組織人大代表、政協委員調研討論,為規劃編制獻計獻策。

       自治區人民政府組成了《綱要》編制小組,從2014年5月起就著手組織開展各項工作,整個編制過程可分為三個階段。

      1.基本思路研究階段。2013年開展了“十二五”規劃實施情況中期評估工作,為謀劃“十三五”發展提供了基礎。2014年5月正式啟動“十三五”規劃編制工作,圍繞“十三五”發展的若干重大問題,確定36個重大專題進行區內外公開招標,形成了數百萬字的研究報告。在深入研究重大問題基礎上,2014年底起草形成基本思路研究報告。

     2.《綱要》框架研究階段。《綱要》基本思路完成后,篩選出“十三五”發展的重點難點問題,逐一開展專題深入研究,在此基礎上組織各市各部門研究提出納入《綱要》的目標任務、重大舉措和重大工程、重大項目、重大政策,起草形成《綱要》框架,為起草自治區黨委“十三五”規劃建議提供框架意見。

     3.《綱要》草案編制階段。自治區黨委十屆六次全會召開后,貫徹落實《建議》精神,研究編制《綱要》草案。《綱要》草案廣泛征求了各民主黨派、工商聯、無黨派人士、部分人大代表和政協委員、專家學者和各市各部門的意見,還開展了“十三五”規劃網絡建言獻策活動,收到廣大網民意見2000多條。經過30多次修改完善,經自治區黨委常委會、自治區人民政府常務會和全體會議審議,最終形成報送自治區人民代表大會的送審稿。“兩會”期間,根據人大代表和政協委員的意見,做了25處重要修改,形成了向社會發布的規劃《綱要》。

     可以說,《綱要》的編制過程,是一個發揚民主、集思廣益、科學決策的過程,是一個集中民智、反映民意、凝聚民力的過程,凝聚了各方面的智慧,體現了各族人民的意愿。

     二、《綱要》體現了時代精神和階段性特征

     “十二五”時期是不平凡的5年。面對錯綜復雜的國內外形勢和艱巨繁重的改革發展穩定任務,自治區黨委、政府團結帶領全區各族人民,堅決貫徹落實中央各項方針政策,提出并實施一系列符合廣西實際的重大舉措,統籌做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,勝利完成了“十二五”規劃目標任務,經濟社會發展取得了新的重大成就。

     經濟綜合實力躍上新臺階,地區生產總值、固定資產投資、規模以上工業總產值、金融機構存貸款余額等指標超過萬億元,預計2015年地區生產總值達到1.68萬億元,年均增長10.1%。經濟結構調整步伐加快,千億元產業增至10個,新興產業加快成長,服務業增加值比重提高,農業農村發展態勢良好,城鎮化水平提升,“雙核驅動、三區統籌”區域發展協調推進。基礎設施建設實現大跨越,高鐵經濟圈和高速公路網基本建成,南寧機場躋身千萬旅客吞吐量大港行列,西部首座核電站防城港紅沙核電1號機組并網發電,大藤峽水利樞紐開工建設,沿海和內河港口吞吐能力大幅提高。生態文明建設扎實推進,節能減排降碳目標如期完成,生態經濟啟動發展,美麗廣西鄉村建設成果豐碩,生態環境質量全國一流。人民生活明顯改善,居民收入增長與經濟增長同步,新增就業持續增加,社會保障體系基本建立,教育、衛生、文化等社會事業全面進步。全面深化改革蹄疾步穩,財稅金融、行政審批、商事制度、北部灣同城化等重點領域改革取得新突破。開放合作深化拓展,廣西成為中國與東盟開放合作的前沿和窗口,成功承辦一系列國家重大外事活動,桂港、桂澳、桂臺和參與泛珠三角區域合作不斷深化,與周邊省份經濟聯系日趨緊密。特別是中央明確賦予廣西構建面向東盟的國際大通道、打造西南中南地區開放發展新的戰略支點、形成21世紀海上絲綢之路與絲綢之路經濟帶有機銜接的重要門戶“三大定位”新使命,北部灣經濟區、珠江—西江經濟帶、左右江革命老區、桂林國際旅游勝地實現國家戰略全覆蓋,廣西在國家戰略中的地位作用顯著提升。“十二五”時期,是廣西克難攻堅、爬坡過坎的5年,是富民強桂、騰躍發展的5年,是內聚實力、外塑形象的5年。面向未來,廣西站在了新的歷史起點上。

     “十三五”時期是我國全面建成小康社會的決勝期,也是廣西貫徹“四個全面”戰略布局、落實“三大定位”新使命、實現“兩個建成”目標的關鍵期。雖然世界經濟仍將處于國際金融危機深度調整期,但緩慢復蘇和總體向好的趨勢不會改變,特別是新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發,將對世界經濟產生深遠影響。我國仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期,經濟發展進入新常態,將實現由中等收入向高收入國家行列的跨越,經濟中高速增長、邁向中高端水平的趨勢加快,但“三期疊加”特征明顯,面臨“中等收入陷阱”的巨大挑戰。

     “十三五”廣西將進入新的發展階段,由低中等收入向中上等收入跨越,由鄉村社會向城市社會轉型,產業由中低端向中高端水平提升,工業化由中等中級階段向中后期階段發展,人民生活由中低小康向全面小康邁進。中央提出創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念,做出推進“一帶一路”建設戰略決策,深入實施西部大開發戰略,更加注重脫貧攻堅和補齊民生短板,特別是賦予廣西“三大定位”新使命,為廣西“十三五”發展指明了方向,提供了重大機遇。但廣西仍處于后發展欠發達地區,面臨的挑戰更加復雜嚴峻,突出表現為經濟下行壓力大、創新能力薄弱、產業轉型升級難、資源環境約束趨緊、開放型經濟水平不高、貧困量大面廣程度深、公共服務供給不足、短板瓶頸明顯。特別是廣西在工業化中期階段進入新常態,經濟增速高于全國的優勢在弱化,進一步縮小與全國差距的難度加大,與全國同步全面建成小康社會的任務艱巨繁重。

     三、《綱要》體現了貫徹新理念和引領新常態的要求

     《綱要》堅持把貫徹五大發展新理念、引領經濟發展新常態貫穿于整個“十三五”發展的全過程,提出了“十三五”時期我區經濟社會發展的指導思想和主要目標,歸納起來就是:圍繞一個中心,突出一條主線,落實五大理念,實施四大戰略,推進三大攻堅戰,實現兩個建成目標。

     一個中心,就是以提高發展質量和效益為中心,實現經濟發展方式由規模速度型向質量效益型轉變。

     一條主線,就是以推進供給側結構性改革為主線,提高供給體系的質量和水平,使供給側和需求側相匹配。

     五大理念,就是牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念,以新理念引領新常態。

     四大戰略,就是深入實施創新驅動、開放帶動、雙核驅動、綠色發展四大戰略,切實解決新時期我區發展新動力培育、發展方式轉變的重大問題。

     三大攻堅戰,就是強力推進基礎設施建設、產業轉型升級、農村全面脫貧三大攻堅戰,切實解決新時期廣西發展的短板和瓶頸問題。

     兩個建成,就是要與全國同步全面建成小康社會,基本建成中央賦予廣西的“三大定位”目標。

     《綱要》的一大亮點,就是貫徹落實自治區黨委十屆六次全會精神,進一步豐富了“四大戰略”和“三大攻堅戰”的內涵,這是立足廣西區情、適應發展新常態的必然要求,是深入貫徹落實五大發展理念的具體體現,是搶抓機遇、應對挑戰,促進經濟社會持續健康發展的重大戰略決策。

     《綱要》回應社會關切,描繪了到2020年與全國同步建成小康社會的藍圖,就是要保持經濟持續較快發展,經濟增速高于全國平均水平,確保實現“兩個翻番”,到2020年地區生產總值、城鄉居民人均收入均比2010年翻一番以上,新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化水平提升,人民生活顯著改善,貧困現象基本消除,公共服務體系更加健全,基本公共服務均等化水平穩步提高,生態環境綠色宜人,人民民主持續擴大,法治建設全面加強,5000多萬各族群眾共同邁入全面小康社會。

     圍繞“兩個建成”總目標,《綱要》從經濟發展、創新驅動、民生福祉、生態文明四個方面設置了34個指標,其中預期性、約束性指標分別為19個、15個,強化了提高質量、創新引領、保障民生、改善環境的導向,使各方面的注意力和關注點,進一步引導到提高發展質量和效益上來,引導到增強人民群眾的獲得感上來。

     四、《綱要》提出了“十三五”時期發展的戰略任務

     《綱要》涉及經濟、政治、文化、社會和生態文明方方面面,內容全面、豐富,歸納起來,就是培育兩個新,形成三格局,構建五體系。

     (一)以創新驅動為引領,培育發展新動力

     “十三五”時期必須深入實施創新驅動戰略,把發展基點放在創新上,大力推進以科技創新為核心的全面創新,構建以創新為引領的經濟體系和發展模式,建設創新型廣西。

     1.強化科技創新。堅持引進消化吸收再創新,加強原始創新和集成創新,構建激勵創新的體制機制,促進科技與經濟深度融合,增強創新能力。一是實施重大科技專項和重大科技工程,推動重點領域創新突破;二是在能源、農林、新材料等重點領域培育重點實驗室,建設創新平臺;三是以企業為主體,發揮高校和科研院所作用,構建知識創新、技術創新、科技服務創新體系;四是推動政府職能從研發管理向創新服務轉變,提高政府科技資源配置效率。到2020年,科技進步貢獻率達到55%,研發經費支出占GDP比重提高到2%,每萬人發明專利擁有量達到6件。

     2.推動草根創新。既轟轟烈烈又扎扎實實推動大眾創業萬眾創新,實施創業創新行動計劃,積極發展眾創、眾包、眾扶、眾籌,激發全民創新活力和創業潛能。

     3.加快人才創新。突出“高精尖缺”導向,引進培養創新型人才,建設規模宏大的人才隊伍,建成西部地區重要的人才聚集區和面向東盟的區域性國際人才高地。

     (二)以全面深化改革為契機,構建發展新體制

     “十三五”時期必須堅持全面深化改革,加大重點領域和關鍵環節改革力度,推出具有重大牽引作用的改革舉措,激發市場活力和社會創造力。

     1.深化行政體制改革。正確處理好政府與市場的關系,持續推進簡政放權、放管結合、優化服務,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。

     2.深化經濟體制改革。大力推進財稅、金融、投融資體制和國資國企、非公經濟、農村,以及教育、科技、衛生、社會保障等重點領域和關鍵環節改革,革除體制機制弊端,釋放改革紅利。

     3.充分發揮各類綜合改革平臺作用。激勵國家和自治區各類改革試驗區勇于探索、大膽創新,建設各具特色的改革開放新高地,為全區整體改革探路示范。

     4.大力推進供給側結構性改革。用改革的辦法從生產端入手,全力推進“三去一降一補”,擴大有效和中高端供給,提高供給體系質量。

     (三)以開放帶動為支撐,形成開放合作新格局

     “十三五”時期必須深入實施開放帶動戰略,以“三大定位”為統領,構建面向東盟、銜接歐美日韓、對接港澳臺、服務西南中南全方位開放合作新格局,增創開放合作新優勢。

     1.主動融入“一帶一路”建設。加快構建銜接“一帶一路”的重要樞紐、產業合作基地、開放合作平臺、人文交流紐帶和區域金融中心,把廣西打造成為“一帶一路”有機銜接的重要門戶。

     2.立足服務西南中南。加快完善交通、產業、開放、金融、城鎮、生態等支撐體系,深度融入泛珠三角經濟圈,合作建設高鐵經濟帶,把廣西建設成為服務西南中南開放發展的新的戰略支點。

     3.發揮沿海沿邊沿江區位優勢。大力發展一般貿易和服務貿易,加快發展加工貿易,推進邊境貿易轉型升級,促進新興貿易方式發展,全面提升廣西開放型經濟水平。

     (四)以雙核驅動為引擎,形成三區統籌新格局

     “十三五”時期必須深入實施雙核驅動戰略,傾力打造北部灣經濟區、西江經濟帶兩大核心增長極,帶動左右江革命老區加快振興,促進桂林國際旅游勝地全面升級,形成沿海沿江沿邊三區統籌發展新格局。

     1.打造北部灣經濟區升級版。提升港口現代化發展水平,擴展臨港產業集群,加快同城化步伐,打造服務“一帶一路”發展的國際區域合作新高地,推動海洋經濟強區建設。到2020年北部灣經濟區經濟總量占全區比重超過40%,城鎮化率達到60%。

     2.加快發展珠江-西江經濟帶。推進西江經濟帶基礎設施建設大會戰,推動跨省區產業合作發展,支持梧州、賀州等桂東地區融入珠三角經濟圈,構建沿江城鎮體系,強化沿江重點城市產業分工合作,以西江水系沿岸生態農業帶為重點,建設千里綠色走廊,培育形成新的經濟增長帶。

     3.加快振興左右江革命老區。發揮資源優勢和沿邊區位優勢,促進跨境經濟合作,大力發展生態經濟和特色產業,消除區域性整體貧困,建設山清水秀、安居樂業的幸福老區。

     4.提升桂林國際旅游勝地影響力。打造設施完備、功能完善的國際文化旅游交流合作平臺,促進新型旅游業和相關產業融合發展,增強對全區經濟發展的龍頭帶動作用。

     同時,“十三五”規劃提出,加快沿邊地區開發開放,構建沿邊經濟帶,發展壯大特色縣域經濟。完善空間開發體制機制,扎實推進全國“多規合一”省級試點。

     (五)以新型城鎮化為載體,形成城鄉一體發展新格局

     “十三五”時期必須堅持以人為本、集約高效、綠色發展、四化同步、城鄉一體、多元特色方針,提高新型城鎮化水平,推進美麗廣西鄉村建設,推動城鄉一體化發展。

     1.有序推進農民工市民化。深入實施國家“三個1億人”方案,加快戶籍制度改革和公共服務均等化步伐。到2020年全區常住人口城鎮化率達到54%,戶籍人口城鎮化率達到40%。

     2.推動形成城鎮群和各類城鎮協調發展。發展壯大特色縣域經濟,實施中心城市提升工程、大縣城戰略和百鎮建設示范工程,增強各類城鎮綜合承載力。2020年北部灣城市群和桂中、桂北、桂東南城鎮群,使四大城鎮群承載全區80%左右的城鎮人口。

     3.加快建設新型城鎮。以集約、綠色、智慧、人文等新理念統籌城鎮規劃、建設和管理,構建設施配套、功能完備的城鎮基礎設施網絡,基本完成現有棚戶區、城中村和危房改造,棚戶區改造政策覆蓋全部重點鎮。

     4.促進城鄉發展一體化。實現城鄉基礎設施、公共服務的互聯互通、共建共享,明顯改善農村人居環境,建設田園牧歌、青山綠水、溫馨和諧的美麗鄉村。

     (六)以綜合交通為先行,構建比較完善的現代基礎設施體系

     “十三五”時期必須圍繞服務“一帶一路”戰略,加快完善交通、能源、水利、信息等基礎設施,全面推進基礎設施建設攻堅戰,增強發展支撐能力。

     1.完善等級高覆蓋廣的公路網絡。構建“六橫七縱八支線”高速公路網絡,實現縣縣通高速、鄉鄉通油路,具備條件建制村通硬化路。2020年公路總里程達到13萬公里,其中二級以上普通公路1.7萬公里、高速公路7000公里。

     2.建成“一環四縱四橫”快速大能力鐵路網絡。重點建設出省出境鐵路和既有鐵路擴能改造,規劃建設南寧至呼和浩特、包頭至海口高鐵“北上第二通道”,以及主要城市城際鐵路。2020年鐵路營運里程達6000公里左右,其中高鐵2000公里。

     3.建設北部灣區域性國際航運中心。實施港口能力提升、貨運暢通、港口服務重大工程,完善集疏運體系,促進海鐵等多式聯運。2020年港口吞吐能力達到4.5億噸,建設千萬標箱現代化大港。

     4.建設高效暢通的內河水運網絡。加快西江“一干七支”航道擴能改造,打造“三主四輔”現代化港口群。2020年實現西江全線規劃河段通航,港口綜合吞吐能力1.5億噸。

     5.建設便捷高效的航空網絡。提升南寧、桂林機場運輸保障能力,優化支線機場布局,積極發展通用航空。2020年民用機場達到9個,旅客吞吐能力3500萬人次。

     6.優先發展公共交通。推進有條件的城市建設軌道交通,加快建設南寧地鐵,積極發展快速公交、智能公交、新能源公交。推進城鄉客運一體化。

     7.推進能源多元清潔發展。穩妥加快發展核電,優化提升發展火電,深度開發水電,大力發展風能、太陽能、生物質能等可再生能源,創建國家清潔能源示范省區。2020年電源裝機容量4700萬千瓦。

     8.加強水利設施建設。加快推進西江等干支流及中小河流治理,建設大藤峽、落久等樞紐工程。推進桂中、桂西重點旱片和大藤峽等灌區工程。

     9.提升信息化水平。實施“寬帶廣西”戰略,加快建設中國—東盟信息港,打造云上廣西。2020年實現絕大部分城鎮地區光網覆蓋、光纖到學校到農戶,重點中心城區實現免費高速Wi-Fi全覆蓋。

     (七)以轉型升級為主線,構建競爭力強的現代產業體系

     “十三五”時期必須全面推進產業轉型升級攻堅戰,積極實施“互聯網+”行動,讓傳統產業迸發新活力,讓新興產業形成新動能,打造產業升級版。

     1.改造升級傳統優勢產業。大力實施食品、汽車、機械、有色金屬、冶金、石化、建材、輕紡、造紙與木材加工等傳統優勢產業改造提升工程,推進糖、鋁“二次創業”,加快移動互聯網、云計算、大數據、物聯網等信息技術與傳統工業深度融合。

     2.發展先進制造業。重點發展軌道交通裝備、海洋工程裝備及高技術船舶、高端數控機床與機器人、農機裝備、通用航空等先進制造業,打造先進制造業集群,深入落實《中國制造2025》,推動廣西制造向廣西智造、廣西創造邁進。

     3.培育戰略性新興產業。發展新一代信息技術、北斗導航、地理信息、智能裝備制造、節能環保、新材料、新能源汽車、新能源、生物醫藥、大健康等新興產業,培育新的經濟增長點,優化發展環境。

     4.推動服務業增速提質。提質發展現代物流、電子商務、商務會展以及信息、金融、科技、公共資源交易、人力資源、節能環保、海洋服務等生產性服務業,升級發展旅游休閑、文化體育、教育培訓等生活性服務業,建成100個自治區級現代服務業集聚區。

     5.推進農業現代化。構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系,推動糧經飼統籌、農林牧漁結合、種養加一體、一二三產業融合發展,發展富硒農業、循環農業和綠色有機農業。糧食綜合生產能力穩定在1500萬噸左右,加快發展特色農業產業,建成一批現代特色農業(核心)示范區。

     (八)以綠色發展為基調,構建和諧友好的生態文明體系

     “十三五”時期必須按照產業生態化、生態產業化、生活低碳化思路,大力發展生態經濟,構建生態經濟發達、資源高效利用、環境舒適宜居、制度健全完善的生態文明體系。

     1.大力發展生態經濟。重點抓好新興生態產業發展、資源型產業生態化改造、產業園區生態化建設、生態種養發展、生態旅游發展、水環境改善建設、大氣環境治理建設、土壤修復與改善建設、固體廢棄物處置、生態城鎮建設等十大重點工程,把生態經濟培育成為主導經濟。

     2.節約集約利用資源。實施資源利用總量和強度“雙控”行動,強化主體功能定位和國土開發強度“雙約束”,加快推進一二三產業循環經濟發展。2020年能源消費總量控制在1.3億噸標煤左右,用水總量控制在309億立方米,工業固體廢棄物綜合利用率達到80%以上。

     3.提升環境質量。大力實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃,實現全部縣城和建制鎮污水垃圾處理設施全覆蓋、穩定達標運行。2020年縣城生活污水集中處理率達到85%,設區城市空氣質量優良天數比例超過90%,全區地表水好于Ⅲ類水體比例達到96%。

     4.加強生態建設。實施山水田林湖生態保護和修復工程,構建桂西、桂北生態屏障,桂東北、桂西南、桂中、北部灣沿海、十萬大山生態功能區,西江千里綠色走廊為主骨架的“一屏五區一走廊”生態安全格局,劃定生態紅線,實行最嚴格的源頭保護制度和環境保護責任追究、環境損害賠償、自然資源資產離任審計制度。

     (九)以共建共享為目標,健全基本均等的公共服務體系

     “十三五”時期,必須舉全區之力打贏農村脫貧攻堅戰,健全公共服務體系,提高公共服務共建能力和共享水平,讓5000多萬各族群眾共同邁入全面小康社會。

     1.全面推進脫貧攻堅戰。精準實施“八個一批”和脫貧攻堅“十大行動”,完善脫貧工作機制,支持貧困地區加快發展。前3年每年平均脫貧120萬人,第4年脫貧93萬人,第5年鞏固脫貧成果,確保現行標準下453萬農村貧困人口全部脫貧。

     2.加快推進教育現代化。全面解決學前教育入園難問題,消除義務教育大班額、大通鋪現象,普及15年基本教育,在民族地區率先建成現代職業教育體系,推動高等教育內涵式發展,建設具有國際先進水平的學科和國內同級同類一流大學。2020年,學前教育三年毛入園率達到90%,九年義務教育鞏固率95%,高中階段教育毛入學率90%,勞動年齡人口平均受教育年限達到10年。

     3.大力推進健康廣西建設。實施醫療機構、公共衛生機構、中醫藥民族醫藥等重點工程,實現人人享有基本醫療衛生服務,發展多層次養老服務,主要健康指標高于全國平均水平,人均預期壽命達到77歲。

     4.實現更加充分質量更高的就業。建設公共就業創業服務設施、大學生實訓基地、農民工創業園和培訓實訓基地、南寧和柳州公共實訓基地、中國-東盟國際技師學院、中國-東盟(憑祥)技工學校、貴港西江職教園區等創業就業工程。2020年城鎮調查失業率控制在6%以內。

     5.健全社會保障體系。實施全民參保計劃,建立統一的居民基本醫療保險制度,完善失業、工傷、生育保險制度,健全困難群體的醫療救助和臨時救助制度,建立健全購租并舉的住房供應體系,提高住房保障水平。

     6.深化收入分配改革。堅持城鄉居民收入增長與經濟增長同步,勞動報酬提高和勞動生產率提高同步,實施城鄉居民收入倍增計劃,增加低收入者收入,擴大中等收入者比重,逐步縮小城鄉區域和行業收入差距。

     (十)以傳承發展為導向,完善覆蓋城鄉的現代公共文化服務體系

     “十三五”時期,必須堅定文化自信,發揮廣西民族文化豐富多彩的優勢,大力發展文化事業和文化產業,建成具有時代特征、壯鄉風格、和諧兼容的民族文化強區。

     1.完善覆蓋城鄉的公共文化服務體系。實施文化惠民和公共文化工程,推動公益性文化設施免費開放,擴大廣播、電視、互聯網有效覆蓋,支持各類市場主體和社會組織參與提供公共文化產品和服務,切實保障人民基本文化權益。

     2.推動文化產業跨越式發展。扶持文化精品創作生產,加強文化和自然遺產傳承保護與利用,推動廣西優秀文化走出去,提升廣西文化區域影響力。2020年文化產業增加值占比提高到4%以上。

     同時,要加強和創新社會治理,突出抓好社會治理體系、社會信用體系、公共安全體系三大體系建設,發揮社會組織作用,提高社會治理精細化水平;全面推進法治建設,建設法治廣西,促進民族團結,發展民主政治,實現社會和諧包容發展,進一步提升群眾安全感和滿意度。

     《綱要》描繪了今后五年我區經濟社會發展的宏偉藍圖,鼓舞人心、催人奮進。全區各族人民要緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍,在自治區黨委、政府的領導下,解放思想、開拓創新,銳意進取、奮發有為,為履行好中央賦予廣西“三大定位”新使命、加快實現“兩個建成”宏偉目標而奮斗!

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